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 2019年末,外贸摩擦缓和、汇率回升为国内宏观调控赢得了更大政策空间。12月12日经济工作会议提出继续实施积极的财政政策和稳健的政策,在年中22个城市试点“一城一策”房地产调控的基础上,“全面落实因城施策”。12月23日,全国住房和城乡建设工作会议强调2020年着力稳地价、稳房价、稳预期。12月24日《国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》正式发布,提振了市场信心。刚刚过去的元旦,央行下调机构存准备金率0.5个百分点。中房智库认为,2020年房地产市场调控仍将坚持“稳中有进”思路:一方面着重防范经济风险,整治各种违规行为,继续拆解影子银行,继续降低居民杠杆率,刺激消费;通过征地制度改革和信管控,防范地方财政风险和政府信用风险。另一方面,加快研究建立长效调控机制,除不动产统一登记、城乡统一建设用地市场、发展不动产租赁市场外,房地产税制度(包括个人房屋销售的土地增值税)的探索、酝酿将更多扮演预期调控工具角色,但短期内不会推出。
  调剂是循环经济的典型表现形式之一。早在2000年，大家发改委修订发布的《当前大家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中就出现了关于二手设备行业的条目：“闲置设备调剂市场”、“租赁服务”。2004年，商务部发布关于加快旧货行业发展的通知，进一步给二手设备行业带来了详尽有利的政策支持。2009年9月28日，商务部发布公告，批准通过了《二手设备流通技术规范通则》(以下简称《通则》)，并在2010年3月1日予以实施。《通则》对二手设备流通的相关术语和定义、分类、品质、检验评估、检验评估过程及交易提出了规范要求。对普遍关注的二手设备品质问题，标准从设备使用要求、技术要求、安全要求、环保要求等方面做出具体要求。标准还以规范性附录形式，提供了二手设备品质检验报告的样本，增加了标准的实用性和可操作性。正是出于对于行业发展的重视和支持，大家有关部门才会一直关注二手设备行业领域，不断制定出支持和规范行业发展的政策法规及技术标准。

             

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  2019年,房地产行业的内外部形势深刻变化:一方面,对外贸易摩擦加剧对宏观经济运行、资本市场发展、就业和居民收入构成不利影响,经济三驾马车进出口、社会固定资产投资、居民消费均面临下行压力。另一方面,年中“不把房地产作为短期经济刺激手段”提出后,市场政策预期趋于统一。就“银根”来看,银行中长期社会占比不断走低,房地产业银行、信托融资政策迅速收紧,房地产业投资增速有所放缓,中小开发商融资困难显现;就“地根”来看,大城市在城市开发边界等“三线”划定后正普遍加速进入收缩式、内涵化发展阶段,《土地管理法》修订改革征地制度,推动农村集体建设用地入市,向构建城乡统一建设用地市场迈出关键一步。年初,调控“放松”的市场预期一度高涨,2019年4月19日政治局会议重点强调“房住不炒”“一城一策”,以“稳地价、稳房价、稳预期”为目标,聚焦防范、化解房地产市场风险,加速推进长效机制建设,着力维持房地产市场平稳健康发展成为和各地房地产市场调控政策的总思路。年内,调控政策频度达到历史高峰。据中房智库统计,2019年以来全国各地出台房地产调控政策约595次,较2018年增长35%。十九届四中全会对未来发展建设的制度框架做出战略安排,以“房住不炒”为原则、“因城施策”为策略、“长短结合”为战术的房地产行业调控体系正加速形成。回顾、剖析2019年政策思路和关键点,为2020年调控政策导向提供预期参考。